बी. एम. आर. सी. एल. नागासंद्र संपत्ति से ₹1 करोड़ से अधिक कमा सकती थीः कैग

भारतीय नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (कैग) ने कहा है कि बेंगलुरु मेट्रो रेल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (बी. एम. आर. सी. एल.) को नागासंद्र स्टेशन के पास एकीकृत संपत्ति विकास के लिए 14 एकड़ भूमि पट्टे पर देते हुए निचले स्तर पर न्यूनतम विकास प्रीमियम तय करके ₹1 करोड़ के संभावित राजस्व का नुकसान हुआ है।

कैग ने नम्मा मेट्रो रेल परियोजना के चरण 1 और चरण 2 के कार्यान्वयन के अपने प्रदर्शन ऑडिट में पाया कि बी. एम. आर. सी. एल. ने संपत्ति के लिए प्रीमियम निर्धारित करते समय अपने वित्तीय हितों की पर्याप्त रूप से रक्षा नहीं की।

रिपोर्ट के अनुसार, एक सलाहकार ने शुरू में मार्च 2015 में 320 करोड़ रुपये के विकास प्रीमियम का आकलन किया था। हालांकि, बाद में अनुमान को संशोधित किया गया और न्यूनतम विकास प्रीमियम 240 करोड़ रुपये तय किया गया। अंततः भूमि को ₹251 करोड़ के वार्षिक शुल्क और दिसंबर 2023 से 5 प्रतिशत वृद्धि के साथ ₹1 करोड़ में पट्टे पर दिया गया।

लेखा परीक्षा में पाया गया कि, प्रचलित मार्गदर्शन मूल्य और उस समय लागू मूल्यांकन मानदंडों के आधार पर, संपत्ति का संभावित मूल्य ₹ 354.78 करोड़ जितना अधिक हो सकता था। इसलिए, CAG ने अनुमानित राजस्व पूर्व निर्धारित ₹ 103.77 करोड़ की गणना की।

गैर-किराया राजस्व

नागासंद्र मामला संपत्ति विकास के माध्यम से गैर-किराया बॉक्स राजस्व उत्पन्न करने की बी. एम. आर. सी. एल. की क्षमता पर लेखा परीक्षा द्वारा उठाई गई एक व्यापक चिंता का हिस्सा था। चरण 2 के लिए, वित्तीय व्यवहार्यता गणना ने संपत्ति विकास से अतिरिक्त 55 हेक्टेयर पर ₹21,282 करोड़ की आय का अनुमान लगाया था। हालाँकि, संपत्ति विकास के लिए निर्धारित 55 हेक्टेयर का अधिग्रहण मार्च 2023 तक नहीं किया गया था।

ऑडिट में यह भी पाया गया कि बी. एम. आर. सी. एल. ने संपत्ति विकास के लिए मेट्रो स्टेशनों पर 2.46 लाख वर्ग फुट निर्मित स्थान विकसित किया था, लेकिन केवल 0.23 लाख वर्ग फुट का उपयोग वाणिज्यिक गतिविधियों के लिए किया जा रहा था। शेष 2.23 लाख वर्ग फुट वर्षों से खाली था।

इसके परिणामस्वरूप 2019-22 के दौरान संभावित पट्टा राजस्व में ₹1 करोड़ का अनुमानित नुकसान हुआ। सी. ए. जी. ने यह भी नोट किया कि खाली स्थानों के मुद्रीकरण का मार्गदर्शन करने के लिए बी. एम. आर. सी. एल. के पास संपत्ति प्रबंधन नीति नहीं थी।

ऑडिट के अनुसार, बी. एम. आर. सी. एल. ने बाद में 56 मेट्रो स्टेशनों पर 220 स्थानों पर खुदरा स्थान के लिए निविदाएं जारी की थीं, जिसमें 25 करोड़ रुपये के अपेक्षित राजस्व के साथ, और अनुमोदन के लिए एक परिसंपत्ति प्रबंधन नीति को अंतिम रूप दिया था।

मेट्रो परियोजना में निवेश के पैमाने को देखते हुए संपत्ति विकास में कमियां महत्वपूर्ण हैं। बी. एम. आर. सी. एल. और राज्य और केंद्र सरकारों ने मार्च 2023 तक चरण 1 और चरण 2 में लगभग 40,000 करोड़ रुपये का निवेश किया था, लेकिन ऑडिट में पाया गया कि मेट्रो बुनियादी ढांचे द्वारा सृजित भूमि मूल्यों में वृद्धि से राजस्व उत्पन्न करने के लिए मूल्य ग्रहण वित्तपोषण के सिद्धांतों को लागू नहीं किया गया था।

बी. एम. आर. सी. एल. ने मेट्रो स्टेशनों और गलियारों के नवीन वित्तपोषण के लिए 605 करोड़ रुपये के छह समझौता ज्ञापन किए थे। हालांकि, मार्च 2023 तक दो कंपनियों से केवल 103 करोड़ रुपये प्राप्त हुए थे। कैग ने कहा कि पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी तरीके से इस तरह के वित्तपोषण को सुरक्षित करने के लिए कोई अनुमोदित नीति नहीं थी।

राजस्व घाटा

लेखा परीक्षा में कहा गया कि बी. एम. आर. सी. एल. को लगातार 2013-14 से 2021-22 तक नकद नुकसान हो रहा था, क्योंकि इसका राजस्व विदेशी ऋण पुनर्भुगतान दायित्वों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त था। मार्च 2023 तक, यह परियोजना ऋण की सेवा के लिए कर्नाटक सरकार पर निर्भर था।

कैग ने सिफारिश की है कि बी. एम. आर. सी. एल. संपत्ति विकास के लिए भूमि की समय पर उपलब्धता सुनिश्चित करे, अपने परिसंपत्ति प्रबंधन को मजबूत करे और मूल्य-ग्रहण तंत्र अपनाए ताकि नम्मा मेट्रो अपने बुनियादी ढांचे द्वारा बनाए गए आर्थिक मूल्य से अधिक राजस्व उत्पन्न कर सके।

स्रोतः द हिंदू